中国共产党第十九次全国代表大会做出中国特色社会主义进入新时代的政治论断，进一步明确了中国是什么性质的国家、处于怎样的发展阶段、未来走向如何等一系列关键性的问题。

中国特色社会主义进入新时代意味着什么？从2017年的“7 · 26”讲话到党的十九大报告，习近平总书记从三个方面对此进行了阐释：一是意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃；二是意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大的生机活力；三是意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。“三个意味着”有着丰富的理论基础与实践内涵，我国国际公关、国际传播发展的基本趋势及其特征也将由此决定。

一、中国国际公关发展的基本趋势

第一，国家公关的主体意识将会进一步增强。目前，世界政治经济格局正在发生深刻变化，中国要素越来越多地融入其中。尤其是党的十八大以后，以习近平总书记为代表的新一届中央领导集体走上中国政治舞台的前沿，并在国际社会的瞩目下一步步走向世界舞台的中央，形成了与时俱进的全球化思维格局。基于这一思维格局，党中央在内政外交方面不断推出新举措，相继提出“亚洲新安全观”、“新型大国关系”、“人类命运共同体”、“一带一路”等立足于地区和全球战略的新思想、新理念。这些新思想、新理念不但是中国改革开放40年来的一种自我超越，同时也超越了长期以来占据国际社会主体地位的西方思想体系和发展模式。这客观上要求中国的对外传播工作者（包括公关工作者）改变以往在国际传播格局中的边缘化心态，充分树立自信，增强主体意识和引领意识，在超越性的发展格局中进一步丰富改革开放和现代化建设的实践成果，以中国在转型发展中形成的经验、理念、思想与世界分享。

第二，构建人类命运共同体将成为共识。从2013年起，习近平总书记在一系列双边及多边重要外交场合多次阐述以合作共赢为核心旨意的“人类命运共同体”的主张。“构建人类命运共同体”是中国对人类文明走向的基本判断和总体认识，它超民族、国家与意识形态界限，着眼于国际社会和平、发展、合作大局，反映了人类的共同利益与共同追求。目前，“构建人类命运共同体”已经得到国际社会的普遍认同，并且作为世界和平发展的目标与愿景被联合国决议、安理会决议所采纳；同时又有“一带一路”倡议在实践层面的推进，具有“内而思维，外而行事，皆达正鹄”的逻辑自洽性。这种自洽性也应充分体现在中国国际公关以及国际话语体系建设中，并提升到国家战略的高度予以认识。从宏观上看，这也正是中国国际话语体系建设的突破口与立足点。

第三，“一带一路”将向高质量发展转变。习近平总书记在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会上指出，经过夯基垒台、立柱架梁的5年，共建“一带一路”正在向落地生根、持久发展的阶段迈进。我们要百尺竿头、更进一步，在保持健康良性发展势头的基础上，推动共建“一带一路”向高质量发展转变，这是下一阶段推进共建“一带一路”工作的基本要求。习近平总书记的这一重要讲话指明了今后共建“一带一路”的主要任务与具体路径。对于新闻传播界以及公关领域而言，更多地是体现在活动方式和话语方式上。以话语方式为例，我国新闻媒体的对外话语大都集中在建构性的话语方面，包括对党和国家颁布的大政方针的宣传解读，有关沿线国家领导人的表态、合作协议的签署、项目的顺利开工等等，而与落地效果直接相关的话语，比如当地知识阶层、普通民众对于“一带一路”的看法、存在的疑虑与问题等等，却缺乏详尽的报道和充分的反映。而说到底，后者才是影响国家战略决策的更为重要的方面，需要媒体及公关界的共同努力。

二、中国国际公关发展的基本特征

由上述“基本趋势”所决定，新时代我国国际公关的发展将呈现出以下特征：

首先，更强的针对性。针对性是就落地效果而言的，强调对目标公众实施的精准传播。这种针对性在面向“一带一路”沿线国家的传播中尤显重要。关于“一带一路”对外话语如何增强针对性的问题，我曾经写过一篇文章，题目是《“一带一路”对外传播重在释疑解惑》。我提出，中国的传播主体当解之惑应包括四个方面：惯性思维、对接困惑、认知落差和现实忧虑。惯性思维是指人们基于以往的经历与感受，对当前事物产生的一种套路性认知和刻板印象。对接困惑是指“一带一路”倡议应与沿线各国自身的发展战略相契合，否则对方难免出现疑惑与排斥心理。认知落差是指中国的形象自塑并未在对象国受众那里获得相应的认可，二者之间存在着一定的反差。现实忧虑是指与中国有着利益纠葛并处于大国博弈角力场中的沿线国家对“一带一路”表现出的复杂心理。对于所有这些，我们都应本着真诚的态度进行深入沟通，尽可能减少外部世界对于“一带一路”的疑惑。为此应当树立“一国一策”意识，在充分了解沿线各国涉华舆情的基础上，进行对应性的、细致入微的沟通交流，及时回应不同国家对于中国的关切与质疑；进行必要的舆论引导与纠偏，避免这方面话语的主观性、概念性、空泛化与表面化。

文章来源：《国际公关》 网址: http://www.gjggzz.cn/qikandaodu/2020/0803/410.html