前言：日前，由国务院新闻办公室主办、中国外文局和外文局对外传播研究中心承办的第四届全国对外传播理论研讨会在重庆举行。由华中科技大学新闻学院陈先红教授与兰州大学新闻与传播学院刘晓程副教授合作完成的论文《核心价值观传播的国家公共关系战略构想》入选研讨会优秀论文。文章以国家核心价值观传播为主线，结合公共关系的基础理论，尤其是公共关系生态论和大战略的主要思想，对核心价值观传播的国家公共关系战略作出自洽的理论建构，旨在为中国国家核心价值观传播提供新的思路。鉴于版面限制，本刊以连载方式刊登论文主要内容，以供读者借鉴学习。

19世纪末20世纪初，公共关系作为 “国家形象塑造”的行业在美国诞生。今天，无论总统选举还是政策推广，无论军事动员还是政府外交都离不开公共关系。西方学者通常在国际关系、国际传播、国际公关框架内研究国家形象，并形成一系列成果，诸如拉斯威尔（HaroldDwight Lasswell）的“宣传说服理论”、斯库勒（Robert D. Schooler）的“产品来源国效应”、博尔丁（Kenneth Boulding）的“国家形象理论”、昆泽克（Michael Kunczik）的“国际公关理论”、格利恩（EdmandGullion）的“公共外交理论”、约瑟夫·奈（）的“软实力理论”，彼得·范·汉姆（Peter VanHam）和西蒙安霍尔特（SimonAnholt） 的“国家品牌理论”，等等。随着21世纪全球公共关系时代的到来，创造和管理一个好的国家形象已经成为现代国家公共关系战略的重要任务。

从2008年北京奥运会起，中国全面进入国家公关时代，国家公共关系作为一个崭新的实践和研究领域，引起了业界和学界的广泛关注。此后，从商务部“中国制造”形象片的推出，到中国国家形象宣传片成功登陆美国时代广场，再到国家“大外宣”战略的出台，国家公关在中国对外形象的塑造上战果卓著，成效明显。与此同时，学界出现了一大批相关研究成果。诸如：吴友富提出国际公关应重视三大策略，即新闻发言人制度、国际游说和国际事件[1]；孟建提出用“大公关”、“强力公关”来建构国家形象，并强调“凝聚力”、“影响力”、“协调力”、“参与力”四力并举[2]；周庆安认为国家公关是一种有明确国家利益指向的公关活动，其对象是国际舆论或对象国民众，也包括对象国政府[3]；李洁提出应从新闻宣传、广告、新闻业务代理、公共事务、问题管理、院外游说活动、投资者关系、组织发展等方面建构国家公关的战略体系[4]；等等。总体来看，这些研究以国家对外传播中的形象构建为主，注重策略层面的研究和思考。

在世界范围内推广国家核心价值观是当前国家公关战略的重中之重。“核心价值观”对一个国家而言具有十分重要的意义——它是一国凝聚共识、形成合力、引领未来的重要支撑，是一国精神层面的最核心观念，是一国品牌化发展的内在“基因”，代表一国“合法性认同”的重要文化，属于一国文化软实力最重要的一环，具有对内对外的双重意义[5]。“一种价值观要真正发挥作用，必须融入社会生活，让人们在实践中感知它、领悟它。要利用各种时机和场合，形成有利于培育和弘扬社会主义核心价值观的生活情景和社会氛围，使核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有。”[6]从这个意义上，核心价值观传播就是一个国家的公共关系工程。“核心价值观传播”是我们研究国家公关理论与实践不可回避的一个迫切而现实的重大议题。

党的十八大报告明确提出“富强、民主、文明，使核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有。”[6]从这个意义上，核心价值观传播就是一个国家的公共关系工程。“核心价值观传播”是我们研究国家公关理论与实践不可回避的一个迫切而现实的重大议题。

核心价值观传播的现实问题

党的十八大报告明确提出“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的24字社会主义核心价值观，并从国家、社会、公民三个方面界定了社会主义核心价值观的基本内核。其中，“富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向，爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则，这24个字是社会主义核心价值观的基本内容，为培育和践行社会主义核心价值观提供了基本遵循”。[7]然而，作为一项系统的国家软实力工程，核心价值观传播在当前依然面临不少的现实问题。

文章来源：《国际公关》 网址: http://www.gjggzz.cn/qikandaodu/2021/0306/655.html